國藥控股和國有企業應該沒有實質性上的區別,因為國藥控股是中國醫藥集團有限公司旗下的一家上市公司,是中國醫藥集團公司與與上海復星高科技集團共同出資組建的跨所有制,跨地域的一家大型醫藥集團公司,完全是國有資產投資控股的,也是名副其實的國有企業。