“以水定地”,是因為“田的命脈在水”。“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。”
“命脈”二字決定了“水”對於“田”的重要性。在實施耕地佔補平衡中忽視了“水”這一根本性制約因素,沒有從當地水資源短缺以及農業用水量大的實際出發,導致地下水超採嚴重,加劇了林地退化和土地沙化。
“以水定地”,並不止於“水”和“田”,還包含着統籌山水林田湖草沙系統治理的要求。只有心懷糧食安全、生態安全“國之大者”,秉承“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念,實事求是地摸清耕地後備資源,才能真正為未來發展拓出空間。