為什麼要發展第三支柱

減輕財政壓力

一是減輕財政壓力。我國老齡化速度加快，正面臨着未富先老的局面，養老金支付問題日漸突出。我國養老金佔經濟總量比例不足10%，而美國等國家該比例超過100%，差距明顯。同時，我國養老體系結構較為失衡，從資產結構看，第三支柱作用甚微。過度依賴第一支柱導致財政支付壓力較高，部分老齡化水平較高的省份日漸面臨養老金不足的問題。

二是有助於培養居民長期投資累積養老金的理念。我國居民養老儲備不足，傳統上依靠子女養老。居民長期資產管理意識不足，大量資產配置在房產領域，資產配置單一，投資風險較大。需要從國家層面採取政策，引導居民樹立養老儲蓄意識，不斷優化資產配置，進行長期投資，加強對於股票、債券等金融資產的配置，提高投資收益，進一步加快養老金的儲備速度。

三是可為資本市場發展輸送長期穩定資金。隨着我國經濟結構調整，大力發展戰略性新興產業，傳統金融服務難以滿足。