就是沒有正式工作,還在待業期間的人羣,也稱為靈活就業人員,自由職業者,這種情況都屬於沒有正式工作,沒有固定收入,也有下崗待業期間,領取失業金補貼生活保障的,沒有單位繳納社保和醫療保險的,這類人羣就是非就業人員,社保需要自己繳納