上皆納之的納是採納接受接納的意思。
這句話的意思應該是説皇上都採納了,之指的前文裏的內容,大概是提出的建議,應該是不止一兩個,全都被皇上採納了。表達出來的意思一是皇上能博採眾長,胸懷氣概不凡,善於納諫,二是臣子能暢所欲言,敢於進諫 。