城市基本運行維護人員是指

包括政府、企業和社會從運行層次上，城市運行包括市級、區級、街道、社區、網格等多個層次從專業維度上，城市運行管理包括市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統。

城市運行保障人員主要包括從事公共事業、公安、農貿市場、快遞、客貨運輸、社區管理、志願服務等工作的人員。