句中衰的意思是:衰減。
相地而衰徵是管仲提出的按照土地不同情況分等徵收農業税的財政思想。
管仲認為徵收賦税額僅根據土地數量而不考慮好壞程度、距離遠近情況等因素,就會造成賦税負擔不合理的狀況,從而引起一部分勞動者因賦税負擔過重而破產逃亡,甚至進行反叛鬥爭。