“一體”指的是機關事務工作以推進集中統一管理改革為方向,實現機關事務管理機構職能的集中和制度標準的統一。“兩翼”指的是以標準化、信息化建設為支撐,通過制定統一的機關事務各項標準,提供同等資源,實行同質服務,實現均等保障同時通過信息技術變革,創新保障方式,為黨政機關高效運轉提供有力支撐,促進政府施政水平提升。