首先人口要達到100萬以上,配套設施要完善、有完善的經濟來源,工業收入來源要遠超農業收入。根據一個城市的發展需要,滿足條件可上報國家批准。往往批准審核時間5-10年,不滿足條件的往往不會被批准,審核流程比撤縣劃區,難易程度加大。