鄉和營的區別在於,第一,鄉鎮是一個行政區域。在鄉鎮內部管轄着户籍農村人口,在這個行政區內實行行政管理職能。而銀則是一個軍隊部隊的建制。在整個軍隊中也屬於一個基層單位。主要是對部隊進行具體的管理。
第二,鄉主要是以發展生產和改善生活為目的。而銀則是以加強軍隊建設。提高戰鬥能力為目的。