不可以。
宋徽宗將這《千里江山圖》賜給蔡京時,正逢他第三次啟用蔡京為相之時。雖然歷史上的蔡京一貫是以奸臣的形象示人,但其實他在早期為官時也曾鋭意進取、造福百姓,政績卓著加之他所處的12世紀初期的宋朝東京汴梁曾經是世界上最繁榮富庶的城市,所以蔡京也曾被人稱作是“太平宰相”。
宋徽宗在賜畫時曾經説“天下士在作之而已”,這表示所賜予蔡京的並不是單純的一幅青綠山水畫而已,更有一份希望蔡京能夠帶給大宋江山太平繁華的期寄。