一是為了實現財政收支平衡目標,在沒有具體財政支出事項的情況下,將財政支出金額掛往來賬户處理。
二是為了應對財政支出進度考核,人為虛列財政支出事項,並掛入相關往來賬户。
三是上級財政調度資金沒有到賬,年底為了保持收支平衡,將未到賬的調度資金對應的支出進行掛賬處理。