包產到户為主的土地政策。包產到户是各户按人口或按人勞比例承包耕地,包產、包工、包費用,超獎減賠,也就是“三包一獎賠”到户。
包產到户,我國農業集體經濟組織按照統一計劃,將應完成的產量任務和完成該頂任務所需耗費的勞動和費用分包到户,由農户負責完成的一種生產責任制形式。
其產品由集體統一支配,年終結算時,完成包產任務的,可按承包時規定的勞動工分取得報酬,超產受獎,因管理不善未完成包產任務者受罰生產費用結餘歸户,超額不補。