非排他性非排他性是指只要某一社會存在公共產品，就不能排斥該社會任何人消費該種產品，從而任一消費者都可以免費消費公共產品。由於公共產品具有非競爭性和非排他性，使其不能像私人產品一樣生產和供給，一般只能無償提供。通常，公共產品是由公共開支安排生產的。當然，並非所有由公共開支所生產的產品都是公共產品，也並非只有政府才提供公共產品
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