可以不是。
一般商會都是民間組織,民事行為的意思是自治的原則,法律也不會有強制性的規定,如果組織章程中沒有規定一定要是企業法人,就沒有任何問題。
除非是那種由政府機關主導的協會,具有一定的行政職能和要求的則另當別論!