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我國首批唯一一個國家級新區

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我國首批唯一一個國家級新區

我國首批的唯一一個國家級新區是上海浦東新區。

浦東新區的成立於1992年獲得批准,1993年成立浦東新區管委會,位於上海市東部,黃浦江以東地區,是上海市的一個市轄區,著名的東方明珠塔就位於浦東新區的陸家嘴地區。

浦東新區共有十三個街道和二十五個鎮。

截止2021年12月,我國共有19個國家級新區。

首先,介紹一下國家級新區的基本概念。

國家級新區是指由國務院批准設立、承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。

設立國家級新區,主要是為了打破行政區劃的制約,以行政手段直接或間接促進資源利用效率,激發潛在的競爭優勢,提高經濟發展的質量和效益。

從1992年開始,我國陸續審批設立了19個新區,其中,絕大部分都只是一個功能區,但有2個新區實行功能區、行政區合一。

介紹一下功能區與行政區合一的2個新區。

第一個新區自然是上海浦東新區,在1992年10月就已獲批成立,也是我國第一個國家級新區。

2019年6月,上海市政府更是加大了放權力度,浦東新區被賦予市級(省級)經濟管理權限。

第二個新區是天津濱海新區,在2006年5月獲批成立,也是第一個國家綜合改革創新區、北方第一個自由貿易區。

浦東新區、濱海新區既是功能區,也是行政區,擁有獨立的行政區劃代碼,設立區委、區人大常委會、區政府、區政協四套班子。目前,浦東新區、濱海新區的區委書記都由所在城市的市委常委兼任。

值得注意的是,浦東新區、濱海新區雖然經濟管理權限很高,但都屬於縣級行政區劃的範疇!

介紹一下屬於功能區的17個新區。

所謂的功能區,是指為了發展經濟、從一個行政區域中劃出一部分進行政策扶持,實行專門的管理的制度。

功能區並不是一個完整的行政區劃,沒有在民政部備案,也就沒有獨立的行政區劃代碼。最直觀的例子就是功能區沒有專門的户籍管理制度,例如重慶兩江新區的老百姓的户口本、身份證上的地址屬於江北區、渝北區、北碚區。

另外,功能區沒有完整的機構設置,沒有區委、區人大常委會、區政府、區政協四套班子,而是由市委市政府(省委省政府)派出黨工委、管委會進行管理,下面的機構設置也簡單很多