在鄉鎮建設三層商鋪首先需要確定你土地的地屬性質（農耕用地不可以），如果是建設用地的話要參照當地規劃行政主管部門對本地的整體規劃是什麼（不符合整體規劃不可以），如果符合規劃經當地土地行政主管部門及規劃行政主管部門審批後按照審批內容方可建設。（需辦理建設工程規劃許可證、土地使用權證）
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