川藏鐵路拉林段地勢較為平坦修建難度相對來説較小所以先修拉林段,整個川藏鐵路線,拉薩市到林芝地區地勢較為平坦,對修路技術以及難道相對較小,所以先把拉薩到林芝地區的鐵路先修好,然後才集中技術力量和財力物力攻克雅林段的艱難路段。