按字面理解,產權改革應該包括所有制度改革、經營權制度改革、處置權制度改革和收益權制度改革。產權改革還包括公有制的產權制度改革和私有制的產權制度改。而在我國,產權制度改革是指:把社會主義經濟中政企不分、產權不分、不自主經營、不自負盈虧的企業,改成政企分開、產權明確、自主經營、自負盈虧的企業。