一般情況下,項目簽約並不一定是開工建設。很多項目建設前,與有意向投資的企業及公司簽訂投資建設計劃,形成投資計劃書。而項目開工建設是項目通過合法辦理相關手續,經過公開招投標程序,然後再進行建設。所以説項目簽約並不意味開工建設。