不能,工程建設項目是有分專業的。市政公用工程的施工員只能執業市政公用工程項目,而同樣建築工程的施工員只能執業建築工程項目。如果是雙專業資質的施工員就另當別論了。有些項目在招標的時候是既可以由市政公用工程專業的建造師也可以由建築工程專業的建造師參加投標。最明顯的例子就是土石方項目。