——底線思維,保護優先。以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎,科學有序統籌佈局生態、農業、城鎮等功能空間,強化底線約束,優先保障生態安全、糧食安全、國土安全。
——多規合一,協調落實。按照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台要求,科學劃定落實三條控制線,做到不交叉不重疊不衝突。
——統籌推進,分類管控。堅持陸海統籌、上下聯動、區域協調,根據各地不同的自然資源稟賦和經濟社會發展實際,針對三條控制線不同功能,建立健全分類管控機制。