長期以來大型商業銀行對大部分的農村地區的服務覆蓋面很少,很多地方都沒有營業網點,而廣大的農村地區的生產生活也需要大量的金融支持,設立村鎮銀行的宗旨和目的就是為了解決基層三農的金融需求,村鎮銀行能紮根基層對區域內的農村農業提供幫助