分析招待費超支的原因,既有政策、體制、環境等客觀方面的因素,更有制度不健全、管理不規範、制約不到位等主觀因素存在。主要表現在以下方面:
一是政策標準滯後,不能夠適應經濟社會發展的需要。
二是部門預算編制存在缺陷,招待費支出缺乏剛性約束。
三是部分單位的領導幹部法律意識淡薄,依法理財意識不強,有些部門和領導權力還沒有得到有效制約和監督。
四是單位內部財務管理制度不健全、不規範,內部控制不嚴格,缺少有效的監督機制。五是相關部門監管措施不夠到位,使招待費超支現象得以蔓延。