公權力監督，應當是對行使公權的公權力組織及其人員的公眾監督，與不同公權力組織監督以及內部監督機制的有機結合體。為了加強公眾對公權力的監督，一方面，要強化代表公眾意志的人民代表大會以及人民代表的作用另一方面，要增強公權力組織行為的透明度，增進公眾對公共事務管理的知情度、參與度。通過科學的制度設計，將公權力置於公眾的監督之下，強化日常的監督，強化事先和過程的防範。
定義：公權力是人類共同體（國家、社團、國際組織等）為生產、分配和提供“公共物品”（安全、秩序、公交、通訊等）而對共同體成員進行組織、指揮、管理，對共同體事務進行決策、立法和執行、實施決策、立法的權力。2、解釋： 公權力是為維護和增進公益而設的權力。它來源於私權力，是私權力實現的手段與保障。 公權力有利於保障個人權利的實現和促進社會的文明與進步 另一方面，公權力也具有其內在侷限和異化特質。
、定義：
公權力是人類共同體（國家、社團、國際組織等）為生產、分配和提供“公共物品”（安全、秩序、公交、通訊等）而對共同體成員進行組織、指揮、管理，對共同體事務進行決策、立法和執行、實施決策、立法的權力。
2、解釋：
公權力是為維護和增進公益而設的權力。它來源於私權力，是私權力實現的手段與保障。 公權力有利於保障個人權利的實現和促進社會的文明與進步 另一方面，公權力也具有其內在侷限和異化特質。
所謂公權力是指公共組織根據公共意志，組織、協調和控制社會與個人的力量(社會影響力)，或者説是人類社會和羣體組織有序運轉的指揮、決策和管理能力。
這個公共組織往往表現為各級政府部門和一些準公共組織等。很顯然，公權力是國家的主要象徵，也是國家一切職能活動的根本前提。因為“國家把自己的意志強加於社會，把公共的權力變成支配公共的權力”。[1]
公權力的特徵[1]
公權力至少具有三個明顯的基本特徵：
第一，從主體上看，公權力屬於公眾而非某個個人。它是公眾的權力，民大眾的權力。也就是説，公共性是公權力的核心內涵。所謂公共性指的是一種公有性而非私有性，一種共享性而非排他性，一種共同性而非差異性。
第二，從客體上看，公權力應該指向的是公共事務。純粹私域的事務不應該動用公權力去幹涉，否則，就是侵犯了私權
第三，從功能上看，公權力的來源和基礎是公共利益。公權力是承擔着公共責任並且為公共利益服務的，否則，公權力就很有可能變成私化和私有。
公權力的異化[1]
公權力的異化所謂公權力的異化，就是指公權力失去約束，偏離法律規範的軌道，蜕變成為個別人或個別集團牟取私利的工具，異變為損害公共利益的力量。尤其是在目前我國社會處於轉型期的關鍵時刻，公權力更有可能出現異化。
公權力的異化主要有以下主要表現形式：
(1)公權力私有化。一些公權力的執行者將公權力逐漸變為自己的私有權力。在生活上，有的人利用公權力為家屬、子女、親友在招工、招幹、分配、調動、提職、晉級等方面，謀求制度規定以外的特殊照顧有的人利用公權力多佔住房，用公款裝修住房等等。在經濟上，有的政府管理部門把職責範圍內的服務項目分離出去，成立“影子公司”，收取所謂諮詢費、代辦費，從中提成有的把責任義務變成有償服務。在政治上、作風上，這種公權力私有化的現象同樣有所表現。
(2)公權力商品化。一些行使公權力的人在市場經濟負面因素的影響下，將公權力異化為商品，並將其當作交易中的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。更有甚者，某些掌握人、財、物實權，或者身居要職的公職人員，用國家和人民賦予的公權力，大搞權錢交易。
(3)公權力官僚化。改革開放以來.在大多數國家公職人員解放思想、鋭意進取的同時，也有一些幹部官僚習氣十足，辦事拖拉，遇到責任推諉扯皮，甚至視人民的切身利益和國家的寶貴財產如同兒戲，玩忽職守，給國家造成重大損失。這些現象雖然與以權謀私和權錢交易有所不同，但實際上也是對公權力的濫用，其危害性並不比權力私有化和商品化的危害性小。
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