所謂禁牧,就是所在地為了保護本地區生態資源,保持水土不被流失,有利於畜牧業可持續發展而制定的一種地方性法規,而你在禁牧期間依然去放牧,就是違反了法規,會給當地牧場帶來一定的破壞性後果,扣押牛羊是一種當地行業執法手段,所以這種行為是不犯法的。