單位性質發生變化,由事業單位轉為行政部門。機構性質一般是固定不變的,極少有可能由事業轉變為行政隨着職能轉變,原來的公益服務職能,轉變為管理監督職能,機構也變為行政機構。
職能本身是行政職能,由於黨政機構個數限制,行政編制短缺,設置為事業單位,後改正的。