法治思維的五要素

法治思維五要素包括：公平正義，法律至上，保障，正當程序，權力制約。

法律至上。具體表現為法律的普遍適用性、優先適用性和不可違抗性。法律的普遍適用性，是指法律在本國主權範圍內對所有人具有普遍的約束力法律的優先適用性，是指當同一項社會關係同時受到多種社會規範的調整時， 要優先考慮法律規範的適用法律的不可違抗性，是指法律必須遵守，違反法律要受到懲罰。

權力制約。權力制約分為權力由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究四項要求。

公平正義。公平正義主要包括權利公平、機會公平、規則公平和救濟公平。

保障。的法律保障包括憲法保障、立法保障、行政保障和司法保障。憲法保障是保障的前提和基礎，立法保障是保障的重要條件，行政保障是保障的關鍵環節，司法保障是保障的最後防線。

正當程序。正當程序具有合法性、中立性、參與性、公開性、時限性等基本特徵。

訴求、人情、關係、偏見、恣意。

所謂法律思維方式，是指按照法律的規定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。