建國初期,我們國家經歷了抗日戰爭,國共兩黨的內戰,解放戰爭,還有抗美援朝戰爭。戰爭時間長,經濟建設遲緩,老百姓顛沛流離,温飽不能解決。連年戰爭,大量青壯年陣亡或者殘疾,導致人口青黃不接,因此鼓勵生育是國策,是國家建設和發展的需要
1、當時人口增長過快,到這個時候人口數量已經變得過於龐大。
2、國家因為戰爭死人太多,在建國初期應該鼓勵生育。
3、人口老齡化。