主發機關單位辦公廳(室)印發,也就是第一頁文頭排名第一行的單位。
聯合行文有流程規定,一般由主辦文機關單位向聯合行文的其他單位聯發聯合行文會辦函,對方籤辦認可後會發回,正文印刷後由主發單位機要人員分別前往其他單位蓋章。