國家為了保護農民利益,和嚴格保護耕地,也為了國家糧食安全。在全國範圍內劃定十八億畝永久基本農田耕地紅線。基本農田保護條例規定,嚴禁佔用永久基本農田搞建設,嚴禁佔用永久基本植樹造林和發展林果業及挖塘養魚的,嚴禁荒蕪土地的,嚴禁永久基本農田非糧化。所以,國家對荒蕪土地,要嚴格處罰的。