國道的不連續是有它的具體原因的,一條國道幾千公里的長度,必須要分段進行施工的,穿越多個省份,建設單位必須要當地公路局,公路建設的實際操作困難重重的,從自然條件丶徵地拆遷丶到招投標工作等一系列工作,到各省財政的跟進投入,各地方不可能統一同步,因此,國道的分段進行施工,就不可能一次完工(就不可能一次性的連續)。