1、查清原因,確實是村委會不作為的可以向鄉鎮人民政府投訴。
2、村裏不給蓋章,首先要自己查清原因。如果自己持有卡、證能夠證明申請事項的,沒有必要讓村委會出具證明並蓋章。
3、如果確實是村委會不作為(如符合條件的申請設立宅基地使用權),可以向所在鄉鎮人民政府投訴。
村裏不給蓋章應該到上一級單位鎮裏投訴,希望鎮政府出面解決。因為鎮政府是村委的行政直接領導。只要合情合理問題是可以得到解決的。