區別在於指向不同,概念不同,形式不同,意思不同等,租賃是把物產有償的租用,產權不動,只有使用權,管理義務,支付租賃費,而發包是指把工程,項目,等發包出去,支付工程費用,由承擔建設項目單位建設,是工程項目發放承包建設的形式,所以二者指向不同,區別很大