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論述監督的特徵與功能

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論述監督的特徵與功能

監督的特徵與功能:

1、委託性。

監督權淵源的理論基礎是人民主權理論,人民主權理論從自然法和社會契約出發,提出了國家主權應當屬於人民的主張,從而為人民對政府的監督權利奠定了基礎。

2、多元化

監督對象的多樣性和複雜化,決定了監督主體的多元化。

監督主體多元化的意義在於對監督權分置和違法違紀行為細分的基礎上,實現對監督對象的無縫隙監督但由於監督主體多元化,也易於出現相互牽制,監督效能降低的現象。

3、權力性

監督客體是指監督權所指向的對象的公共管理行為。

公共管理行為的核心是公共權力,監督公共權力主要是遏制公共權力的私人性,遏制公共權力私人性異化的核心策略是分權,使不同權力機構之間形成一種監督與被監督或相互監督的關係,以權力制約權力。

4、公益性

公共利益是指為某個民族、國家、階級、集團所共同享有的政治經濟利益,公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益,在內容上是普遍的而不是特殊的利益。監督的目的是維護公共利益。

5、雙重性

即廉政監督和勤政監督。

6、獨立性

監督主體獨立行使監督權,是保證監督效果的最基本的前提條件,而相對獨立性又取決於監督主體的領導體制問題。

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